国家税务总局例行新闻发布会实录

国家税务总局例行新闻发布会实录（2025年12月8日）

一、发布会概况

时间：2025年12月8日 出席领导：

• 国家税务总局副局长 蔡自力
• 政策法规司司长 戴诗友
• 货物和劳务税司司长 谢文
• 征管和科技发展司司长 练奇峰
• 总经济师、新闻发言人 荣海楼

核心议题：税费数据反映经济社会运行情况、支持高质量发展政策成效、全国统一大市场建设进展等。

二、经济形势：稳中向好，动能增强

1. 投资与消费双轮驱动

   • 企业设备投资：前11个月，全国企业采购机械设备金额同比增长10.7%，反映制造业投资信心增强。
   • 促消费政策效应：家电、通信设备零售业销售收入同比分别增长26.5%、20.3%；新能源乘用车销售收入增长19.1%。
   • 文旅消费热度：文艺创作与表演、电影放映销售收入同比分别增长15.6%、19.1%；旅行社、名胜风景区、民宿销售收入分别增长10.8%、29.4%、13.1%。
2. 出口韧性足
   • 全国税务部门为企业办理出口退税同比增长6.8%，显示中国企业在复杂国际形势下保持竞争力。
3. 税费收入结构优化
   • 前11个月，税务部门征收税费收入超29万亿元，其中税收收入超16万亿元（同比增长3.1%），社保费收入超8万亿元（同比增长4.9%），非税收入近5万亿元（同比小幅下降）。

三、经济结构：高端化、智能化、绿色化转型加速

1. 制造业高端化

   • 装备制造业销售收入同比增长8.3%，计算机通信设备、仪器仪表制造业分别增长12.3%、10.3%。
   • 政策支持：前10个月，支持制造业发展主要政策减税降费及退税16650亿元，其中先进制造业增值税加计抵减等专项政策减税退税6433亿元。
2. 智能化升级步伐加快
   • 制造业企业采购自动化设备金额同比增长14.2%，采购数字技术金额增长11.2%，反映数字技术与制造业深度融合。
3. 绿色化转型成效显著
   • 清洁能源：风力、太阳能、水力发电行业销售收入同比增长14.9%，占电力行业比重达38%（同比提高4.3个百分点）。
   • 降碳减排：高耗能制造业销售收入占比下降1.2个百分点，企业购进环境治理服务金额增长6.9%。

四、新质生产力：新兴产业培育与传统产业升级并进

1. 新兴产业快速增长

   • 高技术产业：前11个月销售收入同比增长14.7%，其中智能设备制造业增长28.2%。
   • 创新动能：集成电路、工业母机等先进制造业销售收入同比分别增长19.3%、11%。
2. 传统产业提质升级
   • 采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额增长9.3%。
   • 节能环保技术服务采购金额同比增长33.2%，反映传统产业清洁化、低碳化改造加速。

五、全国统一大市场：建设稳步推进

1. 省际贸易联系加深

   • 前11个月，全国省际贸易销售额占比达41.1%（同比提高0.8个百分点），跨省异地销售涉税经营主体户数占比超50%（同比提高1.2个百分点）。
2. 违规招商引资治理
   • 严肃查处违规引税返税、搞“政策洼地”行为，对地方违规招商带来的税收异常情形常态化监测，推动地方政府废止或修改违规涉税协议条款。
3. 平台经济秩序规范
   • 《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施后，超7000家境内外平台履行涉税信息报送义务，平台内经营者纳税遵从度提升，通过“刷单”虚增业绩行为减少。

六、下一步工作：服务高质量发展与“十五五”规划

1. 落实税费优惠政策

   • 聚焦支持科技创新和制造业发展，推动政策红利精准直达经营主体。
2. 深化税收改革
   • 配合推进税种立法，落实税收法定原则；优化税费服务，提升征管质效。
3. 服务国家战略
   • 对标“十五五”规划涉税涉费任务，加强与财政、人社等部门协作，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

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