关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告

关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告

为进一步扩大政策效应，支持海南自由贸易港建设，财政部、海关总署、税务总局于2025年10月15日联合发布了《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2025年第9号），该公告自2025年11月1日起执行。以下是公告的主要内容：

一、扩大免税商品种类

• 新增商品类别：新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。

• 调整商品类别：

  • 将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等。
  • 将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机。
  • 在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件。
• 调整后商品种类：调整后离岛免税商品共47类，具体品类、购买数量、备注要求见附件，并按此执行。

二、国内商品视同出口退税

• 适用商品：具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶，进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。
• 退税手续：对已销售的国内商品，上述经营主体可向海关办理出口报关手续，并按规定向主管税务机关办理退税手续。具体监管和退税办法由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。

三、调整免税购物年龄限制

• 原政策：离岛旅客免税购物年龄为年满16周岁。
• 新政策：将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。

四、允许“离岛且离境旅客”享受免税购物政策

• 定义：离岛且离境旅客是指年满18周岁，已购买从海南离境的机票、船票，持进出境有效证件并实际离境的国内外旅客，包括海南省居民。
• 免税购物额度：离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。
• 购买与提货：免税商品品类及每次购买数量限制等，按照附件执行。离岛且离境旅客在规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证仅能在机场、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

五、岛内居民“即购即提”便利化服务

• 定义：岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、海南省居住证或者社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。
• 政策内容：一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品。政策实施当年，离岛记录应发生在本公告执行之日起（含当日）。

六、防控“套代购”走私风险

• 主体责任：海南省人民政府应当切实承担防控“套代购”走私风险的主体责任。

七、其他规定

• 政策衔接：离岛免税政策其他内容继续执行《财政部 海关总署 税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2020年第33号）有关规定。

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